Обязательная сертификация организации работ по охране труда до 2013 года будет заменена процедурой декларирования. Правда это нововведение коснется не всех субъектов деятельности, а только лишь представителей малого бизнеса. Это мероприятие поможет бизнесменам сэкономить до 30 миллиардов рублей, при условии, если представитель малого бизнеса – добросовестное лицо, в противном случае работодатель рискует потерять не менее 500 тыс. рублей. В чем же суть данного нововведения ? Основная идея заключается в следующем. Минздравсоцразвития России разработало законопроект о замене процедуры сертификации декларированием, а ответственность за соблюдение законопроекта в виде повышения штрафов определяется в поправках к административному и уголовному кодексам России.
В настоящий момент работодатели обязаны согласно действующему законодательству осуществлять сертификацию организации работ по охране труда. Иными словами, наниматель обязан регулярно производить аттестацию рабочих мест. Результаты аттестации позволяют объективно оценить, в каких условиях трудятся люди, существуют ли на производстве опасные или вредные факторы и какие мероприятия производятся для их ликвидации или сокращения их воздействия. К тому же в обязанности нанимателя входит обеспечение работающего персонала средствами индивидуальной защиты, организация медосмотров, обучение и инструктаж по технике безопасности.
Осуществление таких мероприятий и фиксирует сертификация, которая проводится каждые пять лет. Осуществление этой процедуры требует немалых денег. Если брать в целом, микро- и малый бизнес на проведение сертификации тратят примерно 30 миллиардов рублей. Бизнес-сообщество озвучивает свои цифры – для крупного предприятия сумма затрат на сертификацию составляет порядка 60 тысяч рублей, для малого – до 30 тысяч. Поэтому в итоге набегает сумма, намного больше озвученной в министерстве.
Именно по этой причине было решено заменить сертификацию процедурой декларирования. Наниматель будет самостоятельно заполнять декларацию и предоставлять ее в органы Роструда. Добросовестные компании будут освобождать на пять лет от проверок, досрочно проверки будут проводиться в случае поступления от работников жалоб. Подобна практика уже применяется в области подтверждения качества продукции и оборудования.
С целью избежать неправомерных действий со стороны недобросовестных работодателей, параллельно с проектом данного закона разрабатываются поправки в УК и КоАП РФ. В случае, если в декларации будут отмечены заведомо искаженные сведения, а так же при установлении нарушений в области охраны труда, нанимателя обяжут выплатить штраф в размере 600 тысяч рублей. Также в качестве наказания предусмотрено приостановление лицензии или работы предприятия на 90 суток.
23 ноября 2011
