Государственная дума одобрила в итоге обсуждения н в первом чтении технический регламент «О безопасности зданий и сооружений». Данный документ внесли 23 марта и на сегодняшний день в первом чтении его поддержали 315 депутатов, однако некоторые депутаты высказались против.
Предлагая принять данный проект, было отмечено, что большая часть нормативов законопроекта носит общий, скорее декларативный характер. Как было отмечено, из 144-х СНИПов более половины носят сугубо обязательный характер, но включить их в закон не возможно. В правилах и нормативных документах, которые будут разработаны правительством, все обязательные СНИПы будут поименованы.
Однако, было отмечено, что в законопроекте не были учтены права инвалидов. Предлагается внести поправки и ко второму чтению была бы обеспечена доступность всех зданий для инвалидов.
Проект технического регламента определяет требования к безопасности зданий и сооружений различного назначения на всех этапах их жизненного цикла (от результатов инженерных изысканий и проектной документации до прекращения эксплуатации здания и его сноса), в том числе, пожарная и механическая безопасность сооружений; безопасность в сложных природных и техногенных условиях; безопасные условий проживания (биологическая, химическая, радиационная безопасность); безопасность пользования (электробезопасность, термобезопасность) применительно к каждому этапу жизненного цикла. В будущем должны определиться значения и формы оценки соответствия: осуществляемые государственными структурами власти (государственная экспертиза, государственный строительный контроль, ввод в эксплуатацию зданий, государственный эксплуатационный надзор, разрешение на строительство зданий, разрешение на ввод в эксплуатацию) и негосударственными структурами (негосударственная экспертиза, строительный контроль зданий и сооружений, авторский контроль, испытания, эксплуатационный надзор, заключение о соответствии), включая некоторые особенности оценки соответствия сооружений, которые относятся к объектам индивидуального жилищного строительства, сооружений, в том числе и пониженного уровня ответственности.
В тоже время Госдума одобрила без дискуссия и без возражений техрегламент «О безопасности строительных материалов и изделий».
Данный проект техрегламента определяет требования безопасности к строительной продукции и изделиям, процессам их производства, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации строительных материалов. Определяются: объекты технического регулирования (стройматериалы, изделия и оборудование), требования и порядок их идентификации, правила и формы оценки соответствия (обязательное подтверждение соответствия, то есть обязательная сертификация (оформление производителем декларации о соответствии или обязательная сертификация) и государственный надзор надзор, в том числе схемы сертификации и подтверждения соответствия. Как известно, обязательное подтверждение соответствия проводят аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории.
Так же, будут определены сроки действия сертификатов соответствия (исходя из норм соответствия по видам безопасности строительной продукции, изделий и конструкций). Обязательно будет утвержден и рассмотрен срок действия декларации о соответствии (исходя из правил соответствия по видам безопасности строительных материалов, изделий и конструкций), а также обязательные требования к терминологии и маркировке продукции.
26 сентября 2009
